为深入贯彻落实《中共鹤岗市委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》鹤办发〔2017〕19号，提升全体党员尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、进一步促进党的建设和住房公积金管理中心的发展，现就住房公积金管理中心“两学一做”学习教育常态化制度化工作，提出如下方案。

　　一、总体要求

　 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧紧围绕加强思想政治建设这个首要任务，紧扣市委坚持稳中求进的总基调，扎实做好“三篇大文章”，着力实施“生态立市、产业强市、开放活市、人才兴市”四大战略，与“学报告、走新路、改作风、促转型”活动有机结合，坚持抓住“关键少数”与抓实支部建设有机融合，从基础工作抓起、从基本制度严起、从具体事情做起，突出学习引领，强化问题导向，分层分类施策，认真落实基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促的基本要求，前后接续、力度不减，为加快推进公积金事业发展进程，为加速推进城市转型，同步建成小康社会，建设活动边城、幸福家园努力奋斗。

　 二、基本原则

　 坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育特点，用好日常教育途径、教育方式。中心党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习；中心以党支部组织以“三会一课”为基本制度，以党小组为基本单元，“两学一做”为学习教育基本内容，长期坚持、形成常态。

　 三、基本目标

    推荐“两学一做”学习教育常态化制度化，目的在于不断增强党组织和党组政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，为加速推进转型发展、同步建成小康社会，建设活力边城、幸福家园提供坚强组织保证。 

　 四、主要内容

   (一）在“学”上深化拓展。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。一是深化党章党规学习。以党章为统领，把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，增强党员党的意识、规矩意识，用党章常规规范言行。二是学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，突出领会和把握坚定中国特色社会主义“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立新发展理念、贯彻稳中求进工作总基调等重要要求，引导学员深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。三是深入学习习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神以及省委书记张庆伟参加鹤岗代表团、到鹤岗调研时的重要讲话精神，结合学习贯彻省、市第十二次党代会精神，突出领会和把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务、“三长三短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径，引导党员解放思想、改革创新、凝心聚力、奋发进取，真正使讲话精神成为推动转型发展的有力思想武器、强大政治动力和科学行动指南。

   （二）在“做”上深化拓展。按照“四讲四有”标准，引导党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨、爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

　 （三）在“改”上深化拓展。各级党组织和广大党员要把查找和解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，坚持学做结合，边学边查边改。党员要对照党章常规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

　 （四）在“干”上深化拓展。坚持学干并重、以学促干，引导党员干部立足岗位亮身份、务实进取抓工作、攻坚克难破难题、服务群众践宗旨、投身实践促转型，进一步调动党员干部干事热情、创业激情，撸起“袖子”苦干、实干、加油干。要引导党员干部牢记“认真、实干、创新”的鹤岗核心精神，以认真的态度谋事做事，以实干的作风破解难题，以创新的理念开创未来。要引导党员干部发扬“钉钉子”精神，驰而不息，久久为功，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，强化“功成不必在我”“舍我其谁”的责任担当，倡导埋头苦干、雷厉风行、狠抓落实的作风，打造“鹤岗速度”，实现跨越赶超。要引导党员干部牢固树立大有可为，再创辉煌的必胜信心和决心，以创新驱动为转型发展的着力点，用新思维、新理念、新面貌、新作风开辟发展新境界、开创事业新局面。

   （五）在制度完善落实上深化拓展。发扬党内政治生活的优良传统，从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度，确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。坚持在继承中创新，注意总结党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中的好做法好经验，进一步完善配套制度机制，创新党的组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力，使“老制度”焕发出“新活力”。

   （六）在领导干部以上率下上深化拓展。党员领导干部要坚持更高标准、更高要求。学党章党规，要深刻领会中央全面从严治党的部署，不断深化对党内法规制度体系的认识，掌握好与必履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，把总书记系列重要讲话精神对黑龙江省重要讲话精神一体学习领会，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神，真挚为民情怀、务实思想作风，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

　　住房公积金管理中心全体党员领导干部要认真落实习近平总书记对我省干部队伍作风建设提出的重要要求，在践行“四个合格”中不断改进作风。倡导勤于学习好作风，真学实学苦学，解放思想、转变观念，提高用新发展理念引领振兴发展的素质和能力，发扬“巧匠精神”，倡导精细化工作态度，争做追求卓越的好把式。展现勤勉高效好作风，强化执行力，立说立行、务求实效、激情工作，争做雷厉风行的快把式。体现务实担当好作风，践行“三严三实”要求，崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，保持严格自律好作风，带头廉洁从政，管好自已、家人和身边工作人员，永葆共产党人政治本色。公积金中心全体党员领导干部要紧密结合“两学一做”学习教育，以“学走改促”活动为抓手，持续抓好作风整顿，着力在思想观念转型、产业结构转型、体制机制转型、发展动能转型、工作作风转型等方面下功夫、求实效，引导广大党员干部把心思放在推动转型上，把精力放在狠抓推进落实上，进一步提升干事创业精气神，为建设“活力边城、幸福家园”提供坚强的组织保证。

　　五、主要措施

　　开展好“两学一做”学习教育常态化制度化，全体党员干部要在精准化、差异化、具体化上下功夫。

　　(一）抓好学习教育。

　　创新学习形式，围绕专题学习讨论。在学习形式上要做到“四有”，即：有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。在学习要求上要做到“四有”，即：有计划、有笔记、有体会、有研讨。要坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导、指导党员搞好自学。根据学习教育规定内容和不同类型党员的特点确定选读篇目，制订学习计划；侧重学习习近平总书记的重要讲话和批示，党员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，党支部每季度至少开展一次专题学习讨论，党小组每月至少安排一次集中学习，确保学得深入、议得透彻。认真开展好“三会一课”，增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性。把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度坚持下去，推动学习教育常态化制度化落实落地。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有共识，从而成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。定期组织党员集中学习，组织党员在主题党日开展“三会一课”、缴纳党费、民主议事、志愿服务等活动；每个党小组要力争建立一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。除集中学习外，每名党员干部每天自学不少于1小时，记学习笔记不少于10000字，撰写心得体会不少于3篇。支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，分别以讲政治，有信念；讲规矩，有纪律；讲道德，有品行；讲奉献，有作为4个专题开展讨论。

　　 2、活化学习载体，创新方式讲党课。要通过“六个一”活动推动学习教育扎实开展。“六个一”即：一是组织全体党员开展手抄党章一个月活动。组织党员每天抄写一部分党章，要创新抄写的形式，展示抄写的成果；二是组织一次学习党章演讲比赛。组织开展“学党章、比贡献、赶先进”演讲比赛活动;三是组织一次主题理论征文比赛。以“争做合格党员，争创一流业绩”为主题的征文活动，在网站上开设专栏，推广先进典型，交流学习经验，营造学习氛围;四是组织一次理论知识测试。围绕党章、党规和习近平总书记系列讲话精神组织一次理论知识测试，并将成绩纳入民主评议党员考核中；五是组织一次支部书记讲党课活动。中心支部书记要结合开展纪念建党96周年活动，集中安排一次主题党课。将对党课的内容、形式等方面进行审核把关。;六是每个党员做一件好事。通过开展“我承诺你监督”、“做合格党员，争岗位先锋”主题实践活动、“党员服务日”、“党员先锋岗”等活动，在全体党员中倡导“一个党员一面旗帜”“有困难找党员”的理念，发挥党员在为人民服务中的重要作用。

　 （二）抓好查摆对照。

　　1、召开党支部专题组织生活会。年底前，支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要通过谈心谈话、问卷调查等形式，面向党员和群众广泛征求意见，切实把问题摸清找准；会上，要突出主题，认真开展批评和自我批评，支部书记要发挥好带头作用；会后，要列出支部班子及成员问题清单和整改清单，向本支部全体党员和本单位职工群众公开，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，接受各方面的监督。

　　2、开展问题大排查，推进党员干部作风转变。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、党规、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，从“五个担当”方面进行查摆。一要查摆是否担责。工作中是否恪尽职守，克已奉公，不谈条件，不讲价钱，不推诿，不敷衍，不折不扣地完成中心交办的工作任务。二要查摆是否担忧。工作中是否以替组织负责、替中心负责、替人民负责的精神，是否主动想事、主动谋事、主动干事，为中心分忧，为群众解难，做党和人民信赖的干部。三要查摆是否担难。在关键时刻和紧要关头，是否自觉服从大局，挺身而出，知难而进，以永争第一、舍我其谁的豪气，直面挑战，攻坚破难。四要查摆是否担险。是否有敢为人先，敢于创新，敢于尝试，敢于挑战，探索新举措，创造新经验的勇气和魄力。五要查摆是否担屈。对工作上遇到的误解或不理解，是否受得住委屈、耐得住寂寞、扛得住压力，以热心、诚心、细心、耐心、公心赢得民心。

　（三）抓好整改提升。开展民主评议党员。以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，指出问题不足，明确努力方向。党支部综合民主评议情况、党员日常表现和党员积分管理的得分情况，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，进行批评教育、督促整改，稳妥慎重给予组织处置。

　（四）发挥党员先锋模范作用。要结合抓好党员突出问题的整改，针对事业发展需要和人民群众期盼，以及不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，结合“学报告、走新路、改作风、促转型、”“做合格党员，争岗位先锋”等主题实践活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同岗位工作实际，提炼合格党员具体标准，组织引导党员立足岗位、履职尽责。重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口部门重点落实挂牌上岗、亮明身份制度；在机关，促进党员模范履行岗位职责，直接联系服务群众制度；重点要求党员增强党的意识、自觉爱党护党为党，落实志愿服务、党员干部直接联系服务群众制度。着力选树、宣传一批在各项工作中涌现出的党员先进典型，结合纪念建党95周年，推荐表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

  （五）领导班子和领导干部作表率。领导班子、领导干部要在“两学一做”学习教育常态化制度化中走在前列，要学得更多更深一些、要求更严更高一些，做好表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头查摆解决问题，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥示范带动作用。中心党组带头学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，组织集中研讨，为中心做好示范。年度民主生活会要以“两学一做”学习教育常态化制度化为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，提出加强和改进措施。

    六、组织领导

   （一)加强领导，成立组织机构。中心成立“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，由党组书记、主任卫茂旭任组长，班子成员丛日东副主任、解丹副主任任副组长。成员有综合科科长李宪忠、审计稽核科科长于尚金、核算科科长邹长波、信贷科科长李晶、工农管理所所长伊丽华、矿区管理部部长王凯、人事科科长梅鸿波。领导小组下设办公室人事科。

    (二）明确责任，层层落实。要把开展“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，要作为今年党建工作首要内容加强评议考核。各部门要结合工作实际，结合活动内容和目标，制定具体的工作方案并细化实施。在活动中，要坚持领导带头，主要领导带班子成员，班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

    (三）突出重点，夯实基础。确保“两学一做”学习教育常态化制度化有人抓、有人管；要严格党内组织生活制度，健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度，要做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来，为“两学一做”学习教育顺利开展提供制度保证。要切实抓好党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

   （四）加强宣传，营造氛围。要通过《鹤岗日报》、鹤岗电视台等主流媒体，鹤岗政府网、鹤岗党建网、鹤岗新闻网等网络媒体，《鹤岗发布》等新兴媒体，充分宣传本单位“两学一做”学习教育的决策部署、重要活动，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。要充分利用互联网教育平台的作用，扩大学习教育覆盖面。针对党员多样化学习需求，充分利用博客微博、微信易信等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，探索“互联网+‘两学一做’”的新途径。